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次日，令尹项佗入宫见楚王，告曰：“天下分合聚散，圈地而自立者自称王侯。然而皇帝称谓乃传承自三皇五帝之说，当为人间至尊！至尊者，需一统天下肃清敌寇，还天下太平。次者，就如楚王称霸、号为伯王，若需再进一步，至少也应该将秦国覆灭之后。如果在此时称帝，恐怕会引来天下人议论，如那关中秦人恐怕会说大王沐猴而冠，这对楚国并无好处。
佗深思数日，惊觉朝中众人都太过心切了。臣以为这并非好事！大王试想，如今天下，楚国刚刚助衡山国打败赵佗入侵，像齐国、临江国都是遭逢大乱，国中祸患无穷，正属于修生养息的时候。而北方的燕国与辽东国，二国一直有间隙，互相征伐不休。再如河北的赵国，如今王室一脉尽被陈余所杀，陈余以前也曾声助过田荣。还有最先支持大王称帝的蜀王曹咎，传闻蜀王病重，已如膏肓。如果曹咎身死，蜀国必然动荡，这些地方都需要楚国声援啊！
楚王若在这个时候称帝，那面临的将有无数的麻烦，这些遗留下来的祸患，很有可能会将楚国带入万劫不复之地！臣恳请大王三思而后行！千万不要被那至尊的位置而冲昏了头脑啊！”
项佗言毕，以头碰地，伏地不起。项羽闻言也是惊疑不定，他皱起了眉头，捏着下巴沉思一会，方才开口说道：“称帝之事，乃亚父一力赞成的。亚父向我分析了称帝的无数好处，而你却说称帝弊大于利。你与亚父都是孤的左膀右臂，如今却各执一言，孤实在难以下决断啊！”
项佗正色道：“亚父身为大王的智囊，他主要关心的是纵横兵家之道，却很少过问楚国的内政之事。大王试想，自从大王任楚王之位以来，先伐齐国，动用二十万大军，花费粮草无数，至今还有十万楚兵留齐。后来刘邦作乱，大王召集数国联军，深入临江国作战，又花费了不少的钱粮。今年助衡山王吴苪，起兵十二万，深入南岭，整整半年时间才将赵佗赶回了南越。也就是说大王自立国以来，就一直的征讨，而这些战争并未给楚国带了多大的利益，伐齐之战，成就了龙且，龙且虽然在齐国已经坐稳了王位，但几年来都只顾得上自己，楚国在此处根本没得到任何便宜。再说打刘邦，刘邦虽然败了，可是楚国的地盘也没有扩大，唯一的收获就是掳走了一些交界的百姓，这些百姓一时之间只会成为负担。今年的岭南之战，楚国花费了无数的人力物力，可得到的是什么呢？只有衡山王吴苪的一封感谢信！
这些年的战争，楚国一直都是入不敷出，能打这么多的仗，吃的全是当年从关中秦国搬运回来的老本。如果大王登基，又要花费无数，大王虽然名义上当上了皇帝，可麾下的这些诸侯王就甘心受大王摆布吗？恐怕未见得吧？一旦楚国插手他国内政，很有可能就会化友为敌，到时候反倒是助涨了秦国的气焰！如果大王称帝，那就要向诸侯国尽快的下手，并架空他们的权力，不然的话，这个皇帝跟霸王没什么区别！”
项佗的分析，不无道理，听完项佗的话，项羽陷入了深思，他心里已经开始动摇：是不是范增因为老了，所以心急了？
没有一统就贸然称帝，确实是存在着诸多的问题。
长叹了一声，项羽见项佗依旧跪在地上，便摆手说道：“你先起来吧！这事情容孤再思虑思虑！”
项佗听项羽这么说，便从地上起来，又说道：“还有一事须呈禀大王，秦国使者毕竟远道而来，大王乃一国的君主，又何必为难一群使者呢？”
项羽摇头说道：“亚父说秦国使者的目地就是为了阻止孤称帝，孤现在接见他们，岂不是让他们的目地轻易的得逞？”
项佗说道：“臣以为亚父太过小气！大王乃楚国霸王！称不称帝乃是大王自己的意愿，并非秦使所能动摇的。不见秦使，反而弱了气势。大王何不接见秦使，看看他们如何述说，然后再下决心也不迟！”
项羽没多考虑，便说明日接见秦国使者，项佗见此行的目地已经达到，便向项羽告退离开了。
项佗离开王宫，坐车来到北门驿馆。池裳将项佗迎入舍内，二人入席诉话，先说了些闲话，然后项佗便将明日召见之事说了。池裳喜不自禁，连声道谢。项佗摆手道：“不必如此！我之所以帮你，是因为秦国的目地和我心中的意愿不谋而合。此行入宫，我也并未说服楚王，你各自好自为之吧！”
说完，项佗连告辞都未说，这便离去了。项佗走后，韩谈来到池裳面前，对他说道：“就如项佗所言，项羽在此时称帝，未见得是好事，秦王为何要极力阻止呢？”
池裳笑了笑，负手走到窗前，看着外面被白雾笼罩的城池，心中莫名有些伤感，他叹气道：“项羽称帝有利有弊，但对于秦国来说，维持现状是最好的。项羽一旦称帝，他便拥有了号令诸侯的本事，一旦他能镇压住诸侯，那秦楚的决战就会提前到来。而秦国如今只剩下一副空架子，急需修生养息。只要楚王不称帝，那战争一时半会就打不到关中。关中四面，其中魏、韩为其盟友，汉国与秦国也有秘密盟约，赵国陈余与项羽亦为死敌，日后纵然有战事发生，秦国最多派兵相助，这样秦国就迎来了喘息的机会。”
……
关中的雾霾这几天越来越严重，有时候要过了中午才会散去。太阳就似那害羞的小媳妇，刚露了一会面，就忍受不了大地的调戏直接缩进云雾里去了。被雾霾笼盖的咸阳城，透露出几分清冷。城区各处行人渐少，唯一热闹点的地方便是那正在修筑的咸阳宫。
这座被摧毁的宫殿在旧址上重筑而起，如今大部分已经完成，大约在今年的夏季就会彻底的完工。修筑咸阳宫的人就差不多有两三千人，如果只是简单的建造房屋肯定用不了这么多的人，他们其中很大一部分主要是进大山采集原木、石料，然后将原料送回城里。
发动如此多的百姓肯定要耗钱无数，而秦王又下了旨意，凡是务工者皆有工钱可拿。当秦王的这道命令一下，可吓坏了当初为了讨好秦王筹资建宫的商贾们，不过没过多久他们才发现这只是虚惊一场。原来百姓的工钱皆由内务府颁发，不仅如此，内务府还负责调整了务工百姓的食物，由一日两餐改成了三餐，出的粮食也由内务府拿出。这么一来，就等于钱粮皆为王室承担，这修建咸阳宫一事似乎没这些商贾的事情了。还好有聪明的商贾领悟到了其中奥妙，暗中发狠道：“当初既然站了出了，此时若是抽身岂不是一无所获？”于是这个商贾自告奋勇要出去筹备物资，没过多久便用马车拉了一大批宫廷用具回来，他这么一弄，有聪明的有学有样，于是在还未建好的咸阳宫外面已经堆积了大批的宫廷用具，只要宫殿一修好，很快就能入住了。
而这些聪明的商贾也等来了回报，秦王不仅付给他们钱币，还让他们成为负责宫廷用具的御用商人，一时之间那些未曾反应过来的商贾一个个捶胸顿足懊恼不已。
秦王给征调的民工发工钱，此事震动了整个关中，那些辛苦劳作的百姓得知竟然还有钱拿，一个个跪哭参拜，感谢秦王的大恩大德。由记载史书的官吏写道：“秦王婴予工以钱，百姓感动参拜，自此民心收复。”
予工以钱，这便是嬴子婴颁布的一道重大的政令。政令要求，凡是务工的民夫，除了食宿之外，还必须授予工钱。工钱的多少也有明确的规定，凡是不予工钱和所发工钱偏少的商贾皆为黑心商，黑心商被剥夺行商的资格，严重者还会受到律法的追究。政令明确规定，不管是朝廷还是富甲，皆不能强制征民，百姓务工必须自愿。
在寒冬颁布这一道政令，百姓称赞为“过冬之暖”。而这道政令颁布不久，又出了一道政令，又有很多人喻为：“过冬之寒”。过冬之寒的内容便是废除所有奴籍，禁止所有奴隶买卖！
秦国从古至今都是奴隶买卖的大国！所谓的奴隶买卖其实早就被朝廷废除，但暗地里做这勾当的还是有很多人，奴隶贸易能一直流传下去也与朝廷有关。如战国时期的秦国就是如此，那时候很多的奴隶贩子都在秦国，有的买卖异族回去做苦力，有的买卖官奴拿去当仆人，秦国通过奴隶获得了大量的利润，所以明面上官府制止，实际上却又暗中支持。其实自商鞅开始，秦国官府就不再支持奴隶贸易，甚至还一直打击，可直到始皇帝一统天下之后，陇西依旧是天下贩卖奴隶的场所，不过数量已经大为减少。之所以存在这个场所，那便是因为‘奴籍’这个东西，这个东西一直被官方所认可，不管是秦国也好，还是其他国也好，朝廷里终归有一批因政治斗争失势的，这批人很多，而且往往一个祸连九族不知道就要牵扯出无数的人，这些人都要被打入“奴籍”！奴籍者要么被充军，要么被罚做苦力，可更多的却是被世家大族掌控利用了。
一直有人说秦国的律法严苛，实际上自始皇帝登基以来，祸连九族这个罪名便很少用了，最多的便是祸及三族，那个时期奴隶贸易已经大为减少。可项羽破秦之后，天下又被带入了后战国时代，各种战国时期的弊病又被弄了出来，各国监狱里的囚徒越来越多，罚为奴籍的人也越来越多。还有被项羽这个屠夫所带来的屠城、坑杀等惨绝人寰的事情，都时有发生。各国的诸侯王越来越喜欢血腥和屠杀，如燕王臧荼攻破善于城的时候，他不光杀死了韩广的三个儿子，还让士卒屠了善于城。
在这个充满了血腥的年代，奴隶自然就多了，奴隶一多买卖奴隶的事情又开始兴起。
而陇西之所以能成为奴隶交易的场所，除了以前这地方就是买卖奴隶的地方外，还有就是昔年章平俘虏了二十万乌蛮族人，那时候他为了当上雍王，于是将这些乌蛮人全部卖了，而陇西也靠买卖奴隶也恢复了几分元气。章平最终死在了章燕的手中，而奴隶交易却又开始在陇西盛行。
说实话，通过奴隶交易，刚刚复兴的秦国确实得了不少好处，就如冀候章燕的陇西兵，他能如此快拉出这么多能战的兵马，靠的就是陇西的奴隶交易。而被嬴子婴派往各地勘察的国风监左丘武在陇西视察的时候，就上书过嬴子婴，劝嬴子婴不要被眼前的利益所蒙蔽，希望秦王能肃清奴隶交易。可当时的嬴子婴因为月氏国和赵国的事情一时疏忽了，所以政令在此时才颁布。
政令的名称被称为：“禁奴令”，禁奴令不仅彻底的废除了所有的奴籍，还彻底的禁制所有的奴隶贸易！上到皇亲贵族，下到黎民百姓，反有涉及者，必当定罪！而朝中第一个被定罪的就是如今大名鼎鼎的上大夫魏柯！魏柯被贬为中卿大夫，秦王还要求他亲书罪状。不仅是魏柯，朝中被此时牵连者不知道有多少，但除了魏柯，对于其他人嬴子婴是予以警告。
禁奴令在秦国通行，禁止了他国将秦国当成了贩卖了奴隶的通道。而此事并没有那么快完结，此令一出，陇西便有豪强抗令，乱匪趁着冀候不在，还放火烧了候府，而章燕刚出世不久的小儿子竟亡于火中。冀候章燕悲痛请辞，嬴子婴让章燕带三千骑兵回陇西平乱。
章燕走后不久，前往月氏国数月未归冯英已经回国。得秦王召见，冯英一匹快马便从北地赶到了咸阳。(未完待续。)